发布日期：2025-12-25 17:15    点击次数：72

校正后的程序照看处罚法将于2026年1月1日起捏行。近期，一些网罗媒体、网友等对程序照看处罚法第136条文则比拟关注，提倡了一些疑问。就此，记者掂量世界东谈主大常委会法制职责委员会发言东谈把握公室，但愿法工委对网罗舆情响应的一些暄和和问题给予必要讲明。法工委联系端庄东谈主从以下五个方面作出了讲明和复兴。

一、对于程序照看处罚法校正草案审议和第136条文则酿成的联系情况

2023年8月，十四届世界东谈主大常委会第五次会议对程序照看处罚法校正草案进行首次审议。2024年6月，十四届世界东谈主大常委会第十次会议对程序照看处罚法校正草案进行第二次审议。两次将校正草案通过中国东谈主大网向社会公开征求公众认识。在二审稿中，对于程序犯法记载封存的规定适用于未成年东谈主，包括未成年东谈主各样程序犯法步履。

2025年6月，十四届世界东谈主大常委会第十六次会议对程序照看处罚法校正草案进行第三次审议。各方面提倡，实行程序犯法记载封存轨制，成心于减少和幸免“一次受罚、毕生受限”的情况，也成心于为翌日竖立微细违纪记载封存轨制提供一定的实践训戒，建议本法对程序犯法记载封存轨制作出明确规定。据此，参照刑事诉讼法第286条等法律规定的表述，对程序照看处罚法校正草案联系条件作了修改，酿成了自后的程序照看处罚法第136条。

程序照看处罚法校正草案于2025年6月27日经十四届世界东谈主大常委会第十六次会议表决通事后成为现行法律，自2026年1月1日起捏行。阐述立法法联系规定，法律草案通事后即成为法律并照章公布捏行。自2025年6月27日校正后的程序照看处罚法公布至11月27日这段技能里，咱们莫得收到对程序照看处罚法第136条的不同认识。

二、对于“哪位少爷吸了”

近期，有言论针对第136条文则的封存圭表提倡“哪位少爷吸了”的问题，从法治上讲，中华东谈主民共和国公民在法律眼前一律对等，这是宪法成立的基本原则。在国度立法、公法、司法、遵法等各体式法治职责中，任何组织约略个东谈主齐不得有杰出宪法和法律的特权，一切违抗宪法法律律例的步履齐必须照章给以清雅。宪法和立法法、联系组织法、联系议事规定等法律对立法步履、立法职责作出了全面系统的规定，为立法步履、立法职责提供了有劲法治保险。立法职责不受任何罕见利益群体、组织约略个东谈主的不当影响。

三、对于程序犯法记载封存的含义

程序犯法记载封存是一种对程序犯法信息进行管控的圭表，不是一种处罚圭表。实行程序犯法记载封存轨制，商酌是对程序犯法信息进行必要的管控和标准，减少和幸免被处罚东谈主“一次受罚、毕生受限”。封存不是排斥、删除记载，联系犯法信息仍然记载在案，但不得泛泛查询、提供约略裸露。第136条文则给以封存的记载不得向任何单元和个东谈主提供约略公开，同期规定了两类例外情形：一是联系国度机关为办案需要查询的之外；二是联系单元阐述国度规定进行查询的之外。第136条还规定，照章进行查询的单元，应当对被封存的犯法记载的情况给以闪避。

四、对于程序照看处罚法与刑法两个法律的适用关系

程序照看处罚法适用的各样犯法步履，均属于不组成违纪、应予程序照看处罚的步履，程序照看处罚法第3条对此作出了基本规定。凡属于组成违纪的步履，一律依照刑律例则清雅步履东谈主处分。在公法司法步履中，如若将组成违纪、应予清雅处分的步履看成程序犯法步履，适用程序照看处罚法来处理处罚，则属于很是适用法律，应当纠正；反之，亦属于很是适用法律，也应当纠正。

在两个法律适用关系上，有三类情况需要小心。第一类情况：有的步履属于刑事违纪问题，如特意杀东谈主等步履，不属于程序犯法步履，应当依照刑法清雅处分，不存在适用程序照看处罚法进行处理的问题。第二类情况：有的步履属于程序犯法问题，如吸毒等犯法步履，不属于刑事违纪问题，应当依照程序照看处罚法给以处罚，不存在适用刑法进行处理的问题。第三类情况：有些步履从步履特征的规定约略描摹上看，在刑法和程序照看处罚法中齐有规定，如刑法第353条和程序照看处罚法第85条。对于这种情况，领先应当看是否组成违纪，凡属于组成违纪的，均应当依照刑法清雅处分；只好在尚不组成违纪的情况下，才依照程序照看处罚法给以处罚。

五、对于“吸毒记载封存”

依照我国法律轨制，吸毒步履属于犯法步履，不属于违纪步履。程序照看处罚法第136条文则的程序犯法记载封存圭表的适用规模包括吸毒步履，一些认识提倡“吸毒记载封存”的问题，并默示担忧和不明。对此，讲明以下几点情况。

第一，国度依照刑法惩治毒品违纪。刑法分则第六章第七节对毒品违纪步履和刑罚作出明确规定，共有12个罪名。其中，第347条文则的“私运、贩卖、输送、制造毒品罪”，最高法定刑为死刑。国度照章惩治和打击毒品违纪的派头、圭表和轨制莫得任何转换，禁毒职责莫得任何粗心。我国事世界上对毒品违纪惩治最严厉的国度之一。

第二，国度搞定吸毒问题的基本对策和要点职责是强化戒毒圭表。按照我国法律轨制，吸毒步履不属于违纪步履，属于应予程序照看处罚的程序犯法步履。然则，进一步看，如若不可促使吸毒者达成戒毒，岂论对吸毒者作出什么样的处罚，其履行意旨和戒指齐是有限的。搞定吸毒问题的要点在于戒毒，难点也在于戒毒。我国一直以来爱好戒毒职责，竖立起有劲有用的戒毒轨制和关系职责机制。2007年12月，世界东谈主大常委会制定了禁毒法，对戒毒圭表作出明确规定；2011年6月，国务院制定了《戒毒条例》，对戒毒圭表作出进一步规定；还有其他一些法律、行政律例中有戒毒关系规定。禁毒法第6条文则：“县级以上各级东谈主民政府应当将禁毒职责纳入国民经济和社会发展计较，并将禁毒经费列入本级财政预算。”我国戒毒圭表分为自愿戒毒、社区戒毒（三年）、强制梗阻戒毒（二年，可再蔓延一年）、社区康复（三年）。国度领受多样圭表匡助吸毒东谈主员戒除毒瘾，西宾妥协救吸毒东谈主员。饱读吹自愿戒毒，对自愿收受戒毒诊疗的吸毒东谈主员，公安机关对其原吸毒步履不予处罚。吸毒东谈主员仍是发现，联系机关即应当照章给以登记并纳入戒毒职责规模领受戒毒圭表，如期进行检测，提供戒毒诊疗，对戒毒东谈主员实行动态管控。对戒断三年未复吸东谈主员，不再实行动态管控。

第三，国度对戒毒吸毒东谈主员信息一直实行管控。《戒毒条例》第7条第二款中规定：“对戒毒东谈主员戒毒的个东谈主信息应当照章给以闪避。”第43条文则：“公安、司法行政、卫生行政等联系部门职责主谈主员暴露戒毒东谈主员个东谈主信息的，照章给予处分；组成违纪的，照章清雅处分。”禁毒法第52条和第70条、《戒毒条例》第7条第一款对戒毒东谈主员在入学、管事、享受社会保险等方面不受脑怒作了规定，并要求联系方面给予必要的设备和匡助。因此，戒毒吸毒东谈主员关系信息一直是受管控的，处于一种闪避景况，不属于政府公开类信息，联系机关和单元不可泛泛暴露，只限于特定东谈主员能力细察和查询此类信息。即使是禁毒职责方面非个性化信息，亦然有管控的，不得私行愿布约略对外提供。媒体在报谈、宣传戒毒职责时，对波及戒毒吸毒东谈主员的内容，齐需要作非个性化处理。程序照看处罚法第136条文则的程序犯法记载封存圭表适用于吸毒步履，履行上并莫得转换我国多年来在戒毒信息、吸毒信息管控方面的实践和作念法。就戒毒东谈主员、吸毒东谈主员信息管控而言，实行封存圭表之前和之后并莫得本体性变化。程序照看处罚法第136条中但书部分规定的两类例外情形，是对现行联系信息管控圭表的一个完善。

终末，借此契机，感谢媒体、网友和社会各方濒临国度法治成立、立法职责的关心和救援！

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